Legisladores piden formalizar mano de obra haitiana ante impacto en construcción y agricultura
Santo Domingo. – Legisladores dominicanos han expresado la urgencia de establecer un marco legal que respalde y formalice la contratación de mano de obra extranjera, en especial la de nacionales haitianos, debido a los efectos económicos que ya comienzan a sentirse en los sectores de la construcción, la agricultura y las finanzas públicas.
El Consejo Económico y Social (CES) incluyó en su informe entregado al presidente Luis Abinader una propuesta de regularización de la mano de obra haitiana, con más de 150 recomendaciones y 26 líneas de acción. Entre ellas, crear mecanismos que garanticen contratos laborales formales, aportes a la seguridad social y un mayor control migratorio.
Diputados como Mayobanex Martínez (PLD) subrayan que la mano de obra haitiana es “prácticamente indispensable” para la economía nacional, pero advierten que no se puede seguir permitiendo que esta opere en la informalidad. Otros legisladores, sin embargo, alertan sobre el riesgo de corrupción y de que “mafias” controlen la expedición de permisos.
El CES y varias organizaciones civiles han advertido que la falta de regulación ya afecta la recaudación fiscal y las finanzas públicas, pues gran parte de la fuerza laboral no cotiza ni a la seguridad social ni al sistema tributario. A esto se suma la precariedad laboral en el campo y las obras, que afecta la productividad nacional.
Las propuestas incluyen:
- Permisos de trabajo temporales o permanentes con controles claros.
- Creación de un observatorio laboral migratorio.
- Sanciones a empleadores que contraten trabajadores irregulares.
- Respeto a los derechos laborales, con salarios mínimos, seguro de salud y seguridad social.
Para los legisladores, la urgencia es clara: regularizar la mano de obra haitiana no es sólo un tema migratorio, sino económico y de estabilidad nacional.
Legisladores dominicanos urgen respaldo legal para formalizar la mano de obra haitiana ante impacto en construcción y agricultura
Informe del CES y voces del Congreso advierten pérdidas económicas si no se regule el empleo extranjero irregular
Santo Domingo, República Dominicana – 17 septiembre 2015
Legisladores dominicanos han hecho un llamado urgente al Gobierno para establecer un marco legal que permita formalizar la mano de obra haitiana residente en el país, debido al creciente impacto negativo que la informalidad tiene sobre los sectores de la construcción, la agricultura y las finanzas públicas. Las discrepancias actuales en permisos, la irregularidad migratoria y la falta de normativas claras están generando pérdidas económicas, desequilibrios en el mercado laboral y tensiones sociales, según coinciden varios actores políticos y económicos.
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Contexto institucional y propuestas actuales
- El Consejo Económico y Social (CES), en su Informe Final consolidado del Diálogo por la Crisis Haitiana y sus implicaciones para la República Dominicana, entregado recientemente al presidente Luis Abinader, incluye recomendaciones para la regularización de la mano de obra haitiana.
- El informe contiene más de 150 propuestas y 26 líneas de acción, entre las cuales está la creación de mecanismos legales que permitan contratar a trabajadores haitianos bajo contratos formales, con derechos laborales, contribuciones fiscales y migratorias claras.
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Reacciones de legisladores y actores del sector
- Diputados como Mayobanex Martínez (PLD) han señalado que la mano de obra haitiana es “prácticamente indispensable” en sectores como la construcción, la industria y la agricultura, pero advierten que no puede permitirse que esa fuerza laboral opere en la informalidad.
- Algunos congresistas insisten en que, sin formalización, los permisos podrían convertirse en foco de corrupción o “mafias” como denuncian en otras áreas migratorias.
- Organizaciones como la Mesa Nacional para las Migraciones y Refugiados (Menamird) han respaldado la idea de un observatorio laboral migratorio que supervise el cumplimiento de los derechos laborales, los permisos pertinentes y el impacto económico.
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Problemas actuales y urgencia económica
- Según declaraciones de Rafael Toribio, presidente del CES, existe preocupación por los efectos negativos que ya se están manifestando en finanzas públicas cuando una parte importante de la fuerza laboral opera sin formalidad. Esto incluye evasión de aportes de seguridad social, déficit en recaudación fiscal, y condiciones de trabajo precarias que afectan la productividad.
- En el sector agrícola, cultivos como el tomate, el tabaco y otros productos agropecuarios dependen ampliamente del trabajo haitiano, lo que implica que la falta de regulación puede afectar la cadena de producción nacional.
- En construcción, la informalidad con mano de obra extranjera complica el cumplimiento de normas de higiene, seguridad, contribuciones al seguro social y ordenamiento laboral, lo cual incide también en costos, riesgos legales y reputacionales para empresas dominicanas.
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Propuestas que se plantean como respuestas
- Establecer una ley o regulaciones específicas que definan los permisos de trabajo temporales o permanentes para trabajadores haitianos, con controles migratorios claros y medidas antifraude.
- Crear un observatorio laboral migratorio que incluya seguimiento estatal, participación de los sectores productivos, organizaciones de derechos humanos y representantes de los trabajadores.
- Implementar sanciones para empleadores que contraten mano de obra extranjera en situación irregular, y/o incentivos para quienes formalicen, inclusive mediante subsidios fiscales o programas de apoyo.
- Garantizar que la formalización contemple el respeto a los derechos laborales: salario mínimo, seguridad social, seguro de salud, condiciones de vivienda y cumplimiento de normativa de seguridad.
- Asegurar seguimiento institucional transparente mediante informes periódicos públicos, para verificar que cualquier política implementada se ejecute correctamente.
La informalidad en el trabajo de mano de obra haitiana ya deja señales tangibles de debilitamiento económico y social. Legisladores dominicanos coinciden en que sólo mediante un respaldo legal claro, regulado y supervisado, se podrá asegurar que ese importante aporte laboral beneficie tanto a los trabajadores extranjeros como al Estado dominicano: a fin de mejorar ingresos fiscales, condiciones laborales y la productividad de los sectores más afectados.
Contacto para prensa:
Eloi Alfau
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